加入WTO后，市場對產品質量管理的要求提高，湖北鋼桶企業也不例外。為此，大部分鋼桶企業為了適應市場的需求，采用科學而先進的質量管理方法，進行產品質量的持續改進和創新。ISO9000質量管理體系認證證書被譽為組織步入國際市場的“通行證”，所以建立和實施ISO9000標準質量管理體系，是當今鋼桶企業提高產品質量的必由之路。

ISO9001:2000標準規定，企業必須定期對質量管理體系進行內部審核，評價其適用性、有效性和充分性，持續改進質量管理體系，從而改進產品質量和企業的業績，增強顧客滿意。下文是本人就開口鋼桶企業如何有效地策劃和實施內部審核的一點經驗和看法，有不足之處，敬請各位同行多多指教。

一、鋼桶企業內部審核中存在的問題

通過檢查和認證，發現大部分鋼桶企業質量管理體系內部審核活動過于形式化，尤其是一些未實施過ISO9000：1994版質量體系的鋼桶企業，由于質量管理基礎較差，內部審核更是“走過場”，流于形式。主要表現為：

1、只在認證機構(第三方)注冊審核前，勉強組織一次內部審核；

2、按企業質量管理體系文件規定的時間間隔，例行公事地進行內部審核。

內部審核是開口鋼桶企業改進質量管理體系和業績主要的監視、測量手段和方法。一個企業如果內部審核流于形式，即使建立了質量管理體系，并形成了文件化的程序，也起不到任何作用。所以，鋼桶企業必須正確地策劃和有效地實施內部審核，持續改進質量管理體系。

二、鋼桶企業策劃內部審核的要點

ISO9000標準是全人類的共有文化，但其本身又具有許多西方文化色彩，許多鋼桶企業按該標準建立的質量體系，在運行初期遇到各式各樣的問題，在管理思想和管理方式上也會與原先的發生強烈沖擊。要解決這些問題，應通過內部審核加深對體系的了解，熟悉體系文件中的規定，在審核中不斷發現問題，并尋求解決問題的具體方法，應用PDCA循環方法持續改進質量管理體系及其過程，使已建立起的質量體系更加符合ISO9000標準要求、更加切合實際，使建立的程序文件內容易于操作。因此，不應為了應付認證機構的審核和企業“文件規定的時間間隔”進行一次內審，應適當增加內部審核的頻次。如，日常監督檢查等等。

1、按“過程”策劃內部審核

目前，閉口鋼桶企業質量管理體系內部審核通常是在下述情況下進行的：

① 組織機構發生重大變化時；

② 第三方審核前；

③ 體系文件規定的時間間隔內；

④ 發生重大質量問題，最高管理者認為有必要時。

上述對內部審核模塊式的思維，對組織正確理解ISO9000標準和有效實施質量管理體系益處不大，只能形成越來越僵化的局面。所以應按過程來策劃內部審核，比如組織展銷會、生產調度會、質量專題會等，可對其進行策劃(包括會議策劃、輸入、召開過程、輸出結果等)，實施內部審核。為了避免審核“一刀切”(如按體系文件規定一年一次內部審核)的現象，可以定期或不定期進行體系日常監督檢查，監督檢查采用集中式或滾動式，每次抽調數名內部審核員參加，發現問題及時反饋，積極協助責任部門制定糾正和預防措施。這樣不僅發現問題得到了及時糾正，而且提高了內部審核員的整體素質。

2、內部審核的策劃要側重于“特殊過程”的策劃

鋼桶的生產過程可分為一般過程和特殊過程。ISO9001:2000標準定義，特殊過程是指結果在后續過程中不易或不能經濟地評價的過程。根據鋼桶生產中各過程的特點，桶身與桶頂、底卷封過程是鋼桶生產的特殊過程，鋼桶卷封過程質量的好壞，直接決定鋼桶的性能和最終質量的優劣。目前，許多鋼桶企業售出產品發生顧客抱怨，抱怨的原因集中體現在鋼桶卷邊處滲漏。而滲漏的大部分則集中在卷邊焊縫上下三角區，這主要是由于桶身與桶頂、底卷封過程質量不合格造成的。可見，控制好閉口鋼桶生產的特殊過程對組織是至關重要的。因此，鋼桶企業在內部審核策劃時應特別關注這個過程，加大該過程審核的頻次，提高審核技巧，策劃實施特殊過程審核時要涵蓋過程設備能力、過程人力資源、過程和產品的性能、技術工藝等的結果和期望、統計分析、改進措施等。

四、鋼桶企業策劃和實施內部審核時應注意的問題

1、側重于加強組織各層次上的溝通和交流

ISO9001:2000標準要求組織的最高管理者在組織內部建立信息的溝通過程，確保質量管理體系的有效性進行溝通。從目前鋼桶企業的質量管理體系運行狀況看，主要問題是管理工作中出現的問題。如，各層次對文件規定不熟悉，職責不清楚、實際操作與文件規定不相符、部門文件與程序文件規定內容相抵觸等，這些問題我們可以在實施內部審核時，通過內部審核員這個橋梁來詢問、交流進行溝通，以便使組織的各個層次更加明確標準要求和組織體系文件的要求，同時增進了體系運行的實效性。

2、審核中要注重客觀證據

在審核中我們常發現這樣的問題，管理工作中的描述常用“大概、幾乎、良好、一般……”等詞，受審核方也常用“還可以、差不多、可能”等不確定的詞語回答審核員提出的問題，此時審核員應要求受審核方提供確切的證據，否則，只能認為其不符合體系文件或標準要求。

3、內部審核中審核員要客觀、公正、獨立，還要協助受審核方解決問題

為了確保內部審核的有效性，ISO9001:2000標準要求審核員在審核中必須客觀、公正、獨立。鋼桶企業在實施內部審核中，審核員除具備上述條件外，還應努力發現問題，積極幫助受審核方解決問題。如果在審核中審核員對發現的問題只是程序化地要求責任部門去制定糾正措施，那么審核作用收效甚微，質量管理體系的運作只是名存實亡。審核員樹立正確的心態，協助責任部門分析產生問題的原因，制定糾正、預防措施，并協調相關部門實施，這樣才能真正地解決體系運行過程存在的問題，發揮內部審核的作用，不斷地改進質量管理體系和企業的業績。

五、內部審核總結

企業建立質量管理體系的根本目的是持續改進企業的管理水平，增強顧客滿意。所以應對內部審核過程進行總結，為持續改進提供證據和依據。

1、內部審核總結通常是以《內部審核報告》輸出的

許多鋼桶企業的內部審核報告，只是“羅列”出了審核中的不符合情況、做得好的地方、存在的不足等。從管理角度講，這樣的審核報告收益甚微，對提升鋼桶企業質量管理水平意義也不大。內部審核報告應從一個更高地角度去展現問題。下面列舉實例來分析：

上表是某制桶廠在一次內部審核時出具的9個不符合項，從表面上看似乎該廠家出現的問題很多，暴露在方方面面，但歸納分析發現，問題主要出現在培訓、文件控制、溝通三個方面。審核結束后，該廠最高管理者對審核發現的問題十分重視，認真分析原因，并針對這些原因，從文件的培訓和內部溝通入手，制定了詳細的培訓計劃、考核計劃，使不符合及時有效遏制。

2、對發現的問題提出的改進措施應分解

未發現問題的內部審核是無效的，但對發現的問題不去解決的內部審核同樣是無效的。現在的許多鋼桶企業，在內部審核總結中將發現的問題盡量壓縮，主要是擔心審核報告中涉及的問題太多，會給認證機構的審核留下把柄。其實，這種做法是不可取的。我們建立質量管理體系的目的是為了提升企業的質量管理水平，實現顧客滿意，不只是為了通過認證機構的審核。認證機構在審核中關注的是企業內部審核中發現的不符合項的糾正效果，并不是不符合項的多少。在進行審核輸出時，要盡量避免“口號式”或“標語式”的整改措施，應使整改措施具體化、可操作性強，應按PDCA循環方法，將制定的措施以過程方法識別，將整改措施分解成具體的子過程、執行者、配合者、執行時間、考核方式、考核部門，甚至結合質量目標要求來分解。