制桶分會主任委員 溫有鋼

同志們！

中國包協金屬容器委員會制桶分會，于1985年3月組建至今已十年了。在中國包協和金屬容器委員會的領導下和有關部門的支持下，在委員單位和全體會員單位的幫助下，分會做了一些工作，取得了一些成績，使我國鋼桶行業在技術設備、生產工藝、產品質量等方面，都有了長足的進步，為我國包裝工業的發展，為外貿出口做出了貢獻Q下面向各位領導和各位會員匯報我們的工作，請提出寶貴的意見。

一、十年工作回顧

（一）加強組織建設

1985年3月在南昌市召開的金屬容器委員會第二次會議上成立了制桶分會，并確定掛靠在企業單位。當時只有9個會員單位。現已有166個會員單位，其中合資企業個，為鋼桶行業配套服務的會員單位16個（桶口件、密封填料、密封膠圈、焊機電極、內外表面處理涂裝、制桶機械設備設計、制造、科研等）。全國生產鋼桶的骨干企業均已入會。制桶分會會員單位遍布全國29個省、市、自治區，成為跨系統、跨地區的行業組織。制桶分會開展了技術交流、技術咨詢、信息交流、技術培訓與技術服務工作，促進了全行業的發展與進步。

原制桶分會第三屆委員會由主任、副主任委員單位1 1個和委員單位34個組成。分會書處現有專職工作人員3名。

（二）組織制訂鋼桶國家標準

產品標準是產品質量的保證。制桶分會成立時，只有一個GB325--84《200升閉口鋼桶》國家標準，已不適應鋼桶行業的發展，影響了閉口鋼桶產品質量和技術的進步，制訂新的閉口鋼桶國家標準迫在眉捷。

制桶分會第3次委員會上，確定成立制訂鋼桶國家標準領導小組。經制桶分會協調，1989年2月國家技術監督局求k準了化工部、中國石化總公司和中國包裝總公司的聯報告，將制訂有關鋼桶4個國家標準列入國家計劃。在會員單位的支持下，分會搜集了標準資料，籌集了制訂標準經費。GB325-91《包裝容器 鋼桶》、GB13251-91《包裝容器 鋼桶封閉器》、GB13252-91《包裝容器 鋼提桶》、GB13040-91《包裝術語金屬容器》已于199 1年頒布實施。這4個標準，從策劃到批準實施，耗時三年。制桶分會先后組織召開工作會、協調會、研討會多次，解決了制訂標準過程中遇到的各類問題。

為了盡快的貫徹實施新頒布的國家標準，制桶分會于1992年11月在杭州組織召開了《包裝容器 鋼桶》國家標準的宣貫材料——《鋼桶標準化》書稿審定會。199 3年9月在西寧市，同年10日在無錫市先后舉行了GB325-91《包裝容器 鋼桶》國家標準的宣貫會。

制桶分會還配合北京化工研究院組織召開了《出口電石桶》和《國內周轉電石桶》國家標準的工作會議。黃磷桶、固堿桶國家標準均已完成報批稿，上報待批。氟利昂鋼桶標準也在起草中。

為了提高鋼桶行業企業的管理水平，制桶分會還組織制訂了《鋼桶行業企業等級標準》， 已完成了報批稿，因國務院暫停全國企業升級工作，未能批復。

（三）組織國內外技術交流

1、國內技術交流

制桶分會組建僅三個月，1935年6月下旬就在哈爾濱市召開了“全網制桶行業骨干企業會議”，有50家企業參加了會議。這次會議提出增強企業的橫向聯系，開展技術交流活動，積極推動GB325-84《200升閉口鋼桶》國家標準的實施。同年11月，在南京組織召開了“桶口件生產專業會議”。

1986年，分會組織會員參加了南京礦山機械廠召開的“防腐內噴涂鋼桶鑒定會”多江寧縣容器附件廠的《桶口件鑒定會》，南京堯辰機械廠制桶分廠《冷固型內噴涂鋼桶鑒定會》多太原重型機械研究所與山西通用機械廠生產的“200升鋼桶中段生產線設備驗收會”<：；分會協助會員單位組織各類“技術應用會”、 “技術鑒定會”、 “產品鑒定會”、 “設備改造驗收會”，以及引進設備消化吸收成果的鑒定會等共20多次。

1986年10月，在南京市召開了制桶分會第一次全體會員大會。1988年10月在廬L1.1，199 1年1 1月在成都召開了第二次、第三次會員大會。請會員單位的代表在會上介紹技術成果及管理經驗，探討行業的發展，發表出國考察報告，還邀請美、英、法、意等國家的專家介紹先進制桶技術和設備。會員單位的代表聚集一堂，熱烈融洽地交流技術，互通信息，打破了部門、地區的界限，改變了我國鋼桶行業技術越落后、越保守的局面，推動了全行業技術進步及經營管理水平的提高。

為了充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，分會還邀請國家商檢局，國家技術監督局的有關領導出席制桶分會主辦的會議。他們在會上介紹國家有關包裝行業，特別是出口危險品包裝鋼桶的技術要求和技術標準，使我們明確了奮斗目標。

隨著改革開放經濟形勢的發展，我國產品大量進．A國際市場，迫切需要鋼桶工業迅速趕上去。1935年以后，大多數會員單位對舊設備進行了更新改造或成龍配套。有的會員單位引進國外先進的鋼桶設備。鋼桶密封填料的生產廠家，開發研制出新型的鋼桶密封填料。到九十年代初，我國盛裝危險品的包裝鋼桶基本上都采用了國際上先進的七層圓卷邊工藝，致我國200升閉口鋼桶的密封質量跨入了國際先進水平的行列。

這個成績的取得與鋼桶配套產品廠的努力分不開的。新型的密封填料，高質量的桶日件產品，新型的制桶設備，為鋼桶產品質量的飛躍奠定了基礎。

1991年3月，分會與中國包協技術咨詢開發中心、天津市包裝技術協會和天津市包裝技術開發服務中心，共同在天津市召開了鋼桶技術論文發布會。參加這次會議的制桶分會會員單位占半數以上，效果反映良好。

1993年9月制桶分會在西寧舉辦了“鋼桶技術交流會”有55個會員單位，87位代表參加了會議，會上宣讀了有關鋼桶技術的文章14篇，還介紹了世界鋼桶技術的發展趨勢及熱點，得到與會者的好評。代表們希望今后多組織這種會議，以提高行業技術水平。

2、組團參加第二屆國際鋼桶會議

應國際鋼桶協會的邀請，中國科學技術協會國際會議處批準，中國包協制桶分會李建民、毛文良二位副主任委員為代表，組成中國鋼桶代表團。于1992年9月赴意大利佛羅倫薩市，出席由世界三大鋼桶組織（即美鋼桶協會、歐洲鋼桶協會、日本鋼桶協會）召開的第二周圍際鋼桶會議9我代表團受到與會代表熱烈的歡迎。特別是東南亞國家代表，希望中國代表能參加會議，在世界鋼桶行業中占有重要地位，有一定的發言權，將使這一組織更具有世界性，更加完善。

在大會上，毛文良副主任委員做了題為《中國鋼俑標準化》的發言。此發言和另一篇《為搞好中國鋼桶行業而努力》及GB325--91《包裝容器 鋼桶》國家標準提交大會印發給各國與會代表。

這次會議就“鋼桶國際標準”、 “國際運輸規則”、 “鋼桶廠的環保問題”、 “鋼涌市場預測”、 “鋼桶再生及發展趨勢”等逐項進行了表決通過。這次會議通過了成立“世界鋼桶協會”的決定，并于1995年在日本東京召開第三次國際鋼桶會議。

霸舊酶年在新加坡召開亞澳鋼桶協會第一屆理事會，會議主席邀請我國派代表參加會議。因經費問題，我國未能派員參加。通過參加固際會議，使我國鋼桶行業與國外同行了廣泛地聯系，便于與更多的國家進行技術交流與合作，也便于我國了解國際鋼桶界的動態。

（四）搞好職工教育與技術培訓工作

鋼桶行業職工技術素質低，影響了行業技術進步。中國石化銷售公司組織有關專家于1990年上半年編寫出版第一本公開發行的培訓教材《制桶工》。1991年下半年又出版了《制桶工工藝學》，為鋼桶行業職工教育培訓工作，創造了條件。

1990年12月制桶分會主辦，營口制桶廠承辦了制桶分會第一期中級制桶工師資培訓班。199 3年10月制桶分會又在無錫市舉辦了“制桶專業技術培訓班”。在專業技術培訓中開辦了有關“世界關貿總協定”、“ISO-9000質量管理保證體系”、 “市場經濟與營銷”和“計算機在企業管理中應用知識”田個課題的講座，學員們還參加了GB325-91《包裝容器 鋼桶》標準宣貫會。他們即學到了鋼桶技術，又學到了有關企業經營、企業管理等方面的知識。他們將為我國鋼桶行業的發展，為各自單位的技術進步，發揮更大約作用。

通過分銓舉辦兩次培訓班，及發行《制桶工》、 《劍桶工工藝學》培訓教材，帶動了全行業職工教育和技術培訓工作的熱潮，使企業職工技術素質，有了很大的提高。

（五）開展全國-00升閉口鋼桶質量的評優工作

根據中國包協、中國包裝總公司《關于進行1989年工業優質產品評選工作的通知》要求，分會組織了全國20G升閉口鋼桶的第一階段評優工作。成立了中國包協制桶分會全國包裝工業優質產品200升閉口鋼桶評選委員會，制訂了評選方法和《檢測細則》，確定了檢測地點。組織封樣人員赴全國參評單位封樣。在第一階段38個參評單位中，經評審達到B級的有22個單位24個產品， 并將達到B級產品名單報送中國包協參加第二階段評審。經檢測達到A級共11個單位13個產晶被評為部優產品。經國家優質產品獎評審委員會評審，北京市南苑制桶廠和營日制桶廠兩個單位榮獲200升閉口鋼桶國家優質產品銀獎。

評優工作是對企業全面質量管理、產品質量和技術裝備一次全面的檢驗，促進了鋼桶行業產品質量的提高，達到了找差距，互相學習，共同提高的目的。

（六）辦好制桶分會會刊《鋼桶》雜志

分會自1988年5月創辦《中國制桶信息》會刊，觀更名為《鋼桶》雜志， 已出版發行了29期。在交流信息、交流技術、交流企業管理經驗、技術培訓、技術咨詢等方面，發揮了巨大作用。199 1年5月在桂林召開的第一次編委擴大會議上，得到編委與通訊員的好評，稱贊為“鋼桶行業不可多得的良師益友！”

（七）制訂行業的發展規劃

分會制訂了“七五”、 “八五”行業發展規劃。最近中國包協、中國包裝總公司布置了有關制訂行業“九五”技術安造及20 10年行業長遠規劃工作，由于多方面原因，我國鋼桶行業處于不景氣的狀況，分會將進行調研，在j一泛征詢會員單位意見的基礎上，使行業規劃切實可行。

（八）為會員單位服務，辦好“企業之家”。

行業協會是為行業服務的只有扎扎實實的為行業服務，辦實事，協會才具有凝聚力。

l、制桶分會組建以來，熱情接待了大量的會員單位人員來訪。凡是來訪人員提出需要解決的問題，分會都盡力幫助他們解決。對會員來函咨詢，也都認真的予以答復+分會盡力安排好到分會辦事人員的食宿，到北三個制桶廠參觀。分會還組織會員單位來京參觀國際包裝展覽，并對來京的參展的單位逐一走訪，幫助他們解決困難，使他們來時愉快，走時滿意。

2、為貫徹實施GB325-84國家標準，分會組織生產了桶口件檢驗量規及專用絲錐，200升鋼桶底蓋落料拉伸復合沖模及鋼桶跌落試驗脫落吊鉤。分會還為一些單位解決急需原材料及補漏膠等，做了我們力所能及的作，得到了會員單位的稱贊。

3、進行年度經濟指標完成情況的統計匯總工作。1985年起，每年都進行會員單位年度經濟指標完成情況的統計匯總工作，除積累了行業的基礎資料外，還發給各會員單位，使其了解行業的情況。制桶分會沒有下93年和94年制桶分會經濟指標完成情況匯總表，主要是將近半數會員單位未填報，即使印發也沒有參考價值。在填報通知中分會復強調報認真填報表是分會組織的一項活動，對本單位及全行業很有益處。我們希望大家支持這項工作。

4、為便于會員單位之間相互聯系，在召開全體會員大會之前，分會都整理編印《制桶分會會員通汛錄》，送給會員單位。由于一些單位人員變動頻繁，多年欠繳會費是否列入？電話升位，使95年《制桶分會會員通訊錄》的編輯工作遇到很大困難。現已印出清樣，請大家更正，將于11月下旬寄給大家。

5、支持維護會員單位的正當利益。在新的形勢下，分會應增加對會員單位的保護意識：我們在遇有會員單位與用戶或質量監督部門發生質量糾紛時，分會客觀公正地出具有關證明，維護會員單位的正當利益。

二、幾點體會

通過十年的工作實踐，積累了一些經驗，但不成熟，只是些點滴體會。

（一）各級領導重視和掛靠單位的支持是開展工作的關鍵。

制桶分會是在中國包協和中國包協金屬容器委員會的大力幫助下成立的，他們多次參加制桶分會的會議，親臨指導教授工作經，使制桶分會的工作得到順利開展，取得較好的成績。

協會工作的成果與掛靠單位的大力支持密切相關，制桶分會的掛靠單位北京制桶廠年來為辦好制桶分會投入大量的人力、物力、財力（折合人民幣約30萬元）。安排到制桶分會工作人員最多時達到6人，多數為廠中層以上干部，擔負他們的工資、獎金、勞保福利和廠內職工享有同樣待遇，使他們沒有后顧之憂，安心工作。

（二）開展信息交流、咨詢服務、人才培訓是搞好行業管理，提高工作水平和技術水平的戰略措施。由于鋼桶行業中、小企業居多，水平普遍較低，人員素質不高，行業的理管人員需具有較高的管理素質，豐富的專業知識，善于學習和借用其他行業的經驗，才能對企業存在問題進行正確的診斷，才能幫助企業解決水平和素質問題。因此，必須加強與其他行業的信息交流，參加上級協會組織的培訓班和經驗交流會。將有利于培養和造就行業管理人才，這即是當務之急，也是長遠之計！

（三）切實為會員辦實事，多做大家普遍關心的工作，分會才具有凝聚力。在行業多數企業不景氣的狀況下為會員辦哪些實事，才能增加分會的凝聚力，值得我們去研究、探討。

（四）協會的生命力在于活動。企業參加協會的目的是想從協會的各項活動中取得收益，協會不組織活動會員不能進行信息、技術及管理上的交流，從協會得不到收益，協會將失去凝聚力。

三、存在的問題

經過十年的不懈努力，我國鋼桶行業有了迅速的發展，基本上適應了國民經濟發展的需要，但就整體而言仍然是國民經濟中的一個薄弱環節。多數中小企業設備陳舊，技術落后，產品水平不高，勞動生產率與發達國家比差距極大。行業面貌雖然有了很大改觀，但還沒徹底改變。重復建廠，產品供大于求，市場競爭激烈，使一些企業處于困境。沒有資金進行設備更新改造，處于一種不良循環之中。

l、重復建廠，產品供大于求。由于鋼桶企抄隸屬關系復雜，缺乏強有力的領導，一些單位注重眼前利益建設新廠；外資企業憑借其雄厚的技術實力，極高的生產效率，及我國政府給予的優惠政策，參與了我國鋼桶市場的競爭，因此，使本以十分脆弱的我國鋼桶市場，雪上加霜，致我國有約25%鋼桶廠處于困境，近半數鋼桶廠處于糊口度日，約25%鋼桶廠生產有所發展；尤其是做為我鋼桶行業的先驅——大型骨干企業，開工嚴重不足，致利潤逐年下降，無法再籌措資金，進行技術改造，從而影響整個行業的技術進步。

2、需建立鋼桶技術市場。由于我國鋼桶技術的開發處于閉關自守的局面，致重復性較多。從而浪費了鋼桶行業有限的人力、物力和財力。基礎差，技術力量薄弱的小桶廠許多技術問題得不到解決，求路無門限制了生產的發展和行業整體水平的提高。由于缺少鋼桶技術市場，致新技術推廣及實施進展緩慢。目前，必須加快鋼桶技術市場的培育發展。

3、鋼桶價格缺少統一保護價。在激烈的市場競爭巾，因鋼桶產品供大于求，相互壓損失了行業整體利益。在市場經濟的大潮中，個別企業不搞產品質量的競爭，不搞技術水平競爭，靠歪門斜道，這種企業的生命力是不會長久的。在鐵路貨運價格調整后，制定地區保護價勢在必行。

4、勞動生產率低。由于我國鋼桶行業在自動化程度，設備的可靠性和穩定性上比發達國家低，故在勞動生產率上差距極大。產品成本中工資含量逐年上升。為了降低成本，必須在提高勞動生產率上大做文章，形成規模生產，企業才能有所發展，才能在競爭中取勝。外資鋼桶廠的鋼桶推向我國鋼桶市場使我們一些廠處于只有招架之功，沒有還手之力。他們靠的是生產規模及技術。

5、鋼板質次價高。國外鋼桶企業使用鋼廠專為鋼桶廠制造的高質量的冷軋鋼板。而國相反，鋼廠在質量上、數量上、規格上，都不能滿足鋼桶廠的需求，處于賣方市場，從而嚴重影H向了鋼桶產品的質量和企業的經濟效益；使桶廠處于“巧婦難做無米之炊”的局面，可以預言，冷軋薄板買方市場形成之時，即我國鋼桶產品整體水平飛躍之時。

四、今后三年主要工作

1、堅定不移地貫徹黨的十四屆五中全會和上級包協會議及文件精神Q正確認識當．前市場經濟形勢，轉換企業經營機制，深化企業改革。

通過學習鄧小平同志建設有中國特龜社會主義理論，學習江澤民總書記在十四屆五中全會上的講話及中共中央《關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2019年遠景目標的建議》。要加大改革力度，使企業具有“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的現代企業制度基本特征，促進鋼桶行業發展。

經過探索和實踐，鋼桶行業面貌發生了很大變化。涌現出一批機制好，活力強，效益高，在市場上頗有聲譽的企業，也涌現出一批富有敬業精神，勇于開拓，善于經營的專業人才，企業改革取得了顯著成效。應注意的是，目前許多鋼桶企業仍處于十分困境的境地。具體表現在：經營機制不活，經濟效益低下、隨著國際資本進入中國市場，他將面臨更為嚴峻的挑戰，深化企業改革迫在眉捷。要在調整產品結構，提高產品質量上，在大搞多種經營上下功夫。分會將盡的力量幫助企業走出困境。

2、搞好鋼桶行業“九五”計劃的制定。黨的十四屆五中全會已通過《制訂國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。我們將根據上級包協編制“九五”計劃的會議及文件精神，在檢查、總結“八五”計劃執行情況及存在問題的基礎上，廣泛征求意見，制定好鋼桶行業“九五”計劃，展示出鋼桶行業2010年發展遠景，對企的發展將具有指導作用。

3、汲取即將召開的中國包協第四屆第三次理事會關于全國包裝行業包裝產品價格協調工作經驗，搞好鋼桶行業的價格協調工，保護行業利益。

4、為辦好制桶分會廣泛征求意見，加大服務的力度，為會員辦更多的實事，增加分會的凝聚力。

5、群策群力辦好《鋼桶》雜志。盡管鋼桶》雜志在交流制桶技術，企業管理經驗，傳遞有關鋼桶信息上發揮了重大作用，得到中國包協及我國鋼桶界的稱贊，但因稿源緊張，致文章質量有下降趨勢，發行拖期嚴重。希望大家支持這個刊物，踴躍投稿。我們將群策群力將刊物辦好。

6、組織會員單位考察國外鋼桶行業及發達國家鋼桶機械制造企業，以開闊眼界，提高企業技術和管理水平。

7、培育和發展鋼桶技術市場。加強技術咨詢，技術服務工作。加強新技術的推廣和應用：組織鋼桶技術交流會或鋼桶技術信息發布會，促進行業技術水平的提高。

8、、創辦經濟實體減輕會員單位負擔。吸收其他協會經驗，找出切實可行辦法，開展好有償服務，增加分會收入。盡管物價上漲致分會開支增加，考慮到多數會員單位處不景氣狀況，分會堅持不增加會費額度。從經濟實體中解決部分資金，用于分會的自身建設或貼補分會組織的技術交流活動，為行業服務。

同志們！制桶分會成立的十年是不平凡的十年，是我國從計劃經濟走向市場經濟的十年。湖北鋼桶行業已全部進入市場經濟的汪洋大海，在大風大浪中一些會員單位處于困難的局面，給分會的工作提出了新的課題，如何盡快地使行業走出困境。在困難面前，必須堅定信心，勇于開拓前進。

江澤民總書記在黨的十四屆五中全會上指出： “今后15年我們有充分條件，繼續實觀經濟較快地增長，必須抓機遇，珍惜機遇，用好機遇，加快發展。”我們鋼桶行業按照總書記的指示辦，就會出現一個光輝燦爛的明天。

謝謝大家！